財政部14日披露《國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》。報告提出，下一步，防范化解地方政府債務風險。統(tǒng)籌好風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進一步落實好一攬子化債方案，省負總責、市縣盡全力化債，逐步降低債務風險水平。加強融資需求端和供給端管控，阻斷新增隱性債務路徑。建立全口徑地方債務監(jiān)測機制，加強跨部門數(shù)據(jù)信息共享應用，堅決遏制化債不實和新增隱性債務。分類推動融資平臺改革轉型。完善專項債券管理制度，強化項目資產(chǎn)管理、收入歸集，確保按時償還、不出風險。

9月19日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，會上，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪表示，將把各類占用耕地統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理，建立新增城鎮(zhèn)建設用地指標與常住人口增加相協(xié)調(diào)的配置機制，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，推動土地混合開發(fā)、復合利用，探索用途合理轉換。國洪稱，自然資源部將從三個方面深化土地制度改革。

第一，立足守住耕地保護紅線，改革完善耕地占補平衡制度。針對近年來耕地保護出現(xiàn)的新情況，把各類占用耕地統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理，實行“以補定占”，強化省級耕地總量動態(tài)平衡管控。

第二，立足高效銜接宏觀政策與區(qū)域發(fā)展，完善建設用地管理制度。圍繞落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，根據(jù)各地資源稟賦條件和功能定位，進一步提升土地要素精準保障水平，讓優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。同時要圍繞推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建立新增城鎮(zhèn)建設用地指標與常住人口增加相協(xié)調(diào)的配置機制。

第三，立足推動土地節(jié)約集約和高效利用，健全盤活存量土地和低效用地政策體系。一方面，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，進一步激活農(nóng)村存量土地資產(chǎn)，保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求。完善建設用地二級市場交易規(guī)則、交易服務平臺，促進存量土地使用權交易。另一方面，健全盤活存量土地的政策體系。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，引導有序盤活存量土地和低效用地；完善土地收儲機制，更好發(fā)揮開發(fā)儲備、供應調(diào)節(jié)作用；加大政策激勵，推動土地混合開發(fā)、復合利用，探索用途合理轉換。

自然資源部近日印發(fā)《關于探索推進城市地下空間開發(fā)利用的指導意見》?！兑庖姟分饕獓@強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領、健全用地供應政策體系、規(guī)范建設項目規(guī)劃管理、完善產(chǎn)權管理四個方面，從國家層面提出了緩解城市土地資源供需緊張、拓展城市空間的政策措施。其中提到，強化城市地下空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領?！兑庖姟访鞔_，要充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的基礎性作用，有序推進地下空間開發(fā)利用。一是要開展城市地下空間資源綜合調(diào)查評價。加強城市地質(zhì)基礎調(diào)查，明確可利用的規(guī)模、質(zhì)量和三維空間分布，為科學開發(fā)利用奠定基礎。二是明確涉及地下空間開發(fā)利用相關國土空間規(guī)劃的編制原則、重點內(nèi)容。三是支持結合重點領域和工程建設，探索城市空間分層規(guī)劃和資源復合利用，鼓勵符合條件的地下空間建設公共停車設施。

央企“限金令”下一步：監(jiān)管會陸續(xù)出臺和資本市場、上市公司有關的新政

國務院國資委對央企中占比超過半數(shù)的金融資產(chǎn)下手了。2024年6月3日，國資委黨委擴大會議明確，各中央企業(yè)原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。業(yè)內(nèi)稱此為“限金令”?！跋藿鹆睢背雠_后，包括中化資本、中國保利在內(nèi)的數(shù)家央企，陸續(xù)開始售賣手中的金融機構股權。在“限金令”之后，監(jiān)管會陸續(xù)出臺和資本市場、上市公司有關的新政。具體包括央企出售金融資產(chǎn)的后續(xù)措施，比如資產(chǎn)出售后出現(xiàn)虧損，可能會受到相應的限制措施。同時，國資委擬在內(nèi)部下發(fā)針對央企上市公司以及資本市場方面的新政策，鼓勵上市公司并購，并專門就央企市值管理提出新要求。一名國資人士說：“資本市場的運作需要一致性和穩(wěn)定性?！北O(jiān)管層的態(tài)度明確，旨在加強對央企金融業(yè)務的監(jiān)管和風險防范，控制和抑制企業(yè)過度金融擴張的現(xiàn)象。一名央企人士認為，這也意味著，央企過往靠金融業(yè)務賺快錢的時代，要結束了。

國際數(shù)據(jù)公司（IDC）近日發(fā)布了2024年V2版本《全球大數(shù)據(jù)支出指南》。IDC最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全球大數(shù)據(jù)IT總投資規(guī)模約為2,932億美元，2028年預計接近6,244億美元，五年復合增長率（CAGR）約為16.3%。聚焦中國市場，IDC預計，2028年中國大數(shù)據(jù)IT支出規(guī)模預計為502.3億美元，全球占比約8%，五年復合增長率約為21.9%，增速位居全球第一。IDC稱，作為數(shù)字化時代的核心生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)憑借其海量性、多樣性、時效性和可變性的特征，已經(jīng)成為重要的無形資產(chǎn)。短期來看，數(shù)字化轉型和智能化升級的需求持續(xù)推動企業(yè)對基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)生更高要求，促使其加大在大數(shù)據(jù)治理方面的投入，進而帶動大數(shù)據(jù)平臺的快速發(fā)展。長期來看，隨著政府和企業(yè)預算逐步釋放和市場規(guī)模漸成體系，中國市場大數(shù)據(jù)IT支出增速將逐步趨于平穩(wěn)。

機構：醫(yī)療場景化需求驅動醫(yī)療云IaaS+PaaS融合發(fā)展

近日，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）發(fā)布了《IDC MarketScape：中國醫(yī)療云IaaS+PaaS 2024年廠商評估》報告。發(fā)現(xiàn)如下：一是醫(yī)療云市場保持快速增長，呈現(xiàn)出公有云和專屬云同步發(fā)展的態(tài)勢。醫(yī)療應用系統(tǒng)向云上遷移的速度在加快，醫(yī)療云平臺即服務（PaaS）逐步進入快速發(fā)展通道，容器編排與管理在快速增長，醫(yī)療應用系統(tǒng)越來越多地基于PaaS平臺開發(fā)和運行，醫(yī)療云應用開發(fā)平臺、微服務架構、云數(shù)據(jù)庫以及DevOps等技術應用在提速。二是場景化醫(yī)療云市場快速發(fā)展，醫(yī)療云也從基礎設施為主轉向IaaS+PaaS融合發(fā)展，以適應和促進場景化醫(yī)療云的發(fā)展。遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療以及諸如醫(yī)療影像云、醫(yī)療邊緣云、臨床科研云等多種醫(yī)療應用場景化云快速增長，智算服務也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。三是新興技術在醫(yī)療行業(yè)的應用快速發(fā)展，比如醫(yī)療大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)要素利用、包括大模型在內(nèi)的醫(yī)療人工智能技術、5G和物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等，這些新技術的開發(fā)和利用越來越離不開醫(yī)療云的支撐。四是醫(yī)療機構正在從采用單一云廠商的模式向采用多廠商模式轉變，即同一家醫(yī)院在不同的業(yè)務場景上采用不同云廠商的服務，比如醫(yī)療機構的IT基礎設施采用一家云廠的服務，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、云膠片等業(yè)務中則采用其他不同廠家的服務，在醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療AI等應用中也采用不同的廠商。五是隨著政策要求自研技術應用的逐步落實，采用自研技術的醫(yī)療云正在快速發(fā)展，并且未來將會呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的趨勢。